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今年年初，内蒙古经济社会发展研究中心副主任包思勤建议，加快制定出台《放贷人条例》势在必行。 众所周知，任何一项投资都与风险如影随形，只是当某种投资从最初的“赚钱效应”演变至“全民疯狂”后，其暗藏的风险也常常被置身其中的人忽视。 由民间借贷引发的鄂尔多斯式金融危机，在启蒙这座城市居民的理财观念和风险意识的同时，也给当地政府带来一次难得的重新审视经济增长模式与民间财富管理的救赎机会。 “我们要清醒地认识到，虽然近年来我市经济保持了高速增长，但社会管理还面临许多新的情况和问题，特别是房地产和民间借贷领域的风险增加，维护社会稳定的任务十分艰巨。”不久前，鄂尔多斯市市长廉素在鄂尔多斯市《政府工作报告》中明确指出。 记者注意到，在上述《政府工作报告》中，“落实好国务院新36条和自治区扶持政策，拓宽民间资本投资渠道，促进民间投资稳定增长”也已经列入鄂尔多斯市2012年的政府重点工作。 今年年初，内蒙古经济社会发展研究中心副主任包思勤在对鄂尔多斯市民间融资情况进行调研后得出结论——民间融资对鄂尔多斯地区盘活民间资本市场、促进中小企业发展，做出了积极贡献，但由于缺乏有效监管和引导，民间借贷中蕴含的问题和风险也在不断加大，并于2011年下半年开始日渐显现。 为此，包思勤建议，加快制定出台《放贷人条例》势在必行，并且力促鄂尔多斯市成为内蒙古自治区金融综合改革试验区，试验区的核心任务是推进民间融资的合法化和理性化进程。 在此方面，当地政府已经迈出了实质性的第一步。去年6月18日，在借鉴了温州民间资本投资服务中心经验的基础上，鄂尔多斯民间资本投资服务中心创立，这在一定程度上推动了当地民间金融规范化和产业化发展。 值得注意的是，在房地产贷款风险频频暴露之际，作为民间借贷的主体，当地的民间借贷机构在这场民间借贷危机中反思和觉醒，纷纷削减房地产贷款业务，提高小企业贷款比重也成为民间借贷的“救赎之道”。 “在房地产开发企业贷款方面，今后我们更要好好甄选客户，除了"五证齐全"外，除了对部分老客户进行展期外，今年我们不打算继续增加房地产方面的贷款，而展期的前提是必须如期偿还利息。”提到公司的业务战略，内蒙古汇能小额贷款有限公司总经理乔海峰告诉记者。 而另一家专注工商企业用户的小额贷款公司总经理则告诉记者，尽管房地产调控间接影响了他们的贷款质量，但这场民间借贷危机也恰好提供了一个难得的机会——民间借贷纷纷撤资之际，好的客户自然会形成资金缺口，而此时，他们可挑选优质客户的机会就更多了。(来源：上海证券报) (责任编辑：王敏)
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